来自中时电子报

一分钟掌握十八届五中全会重点
中共十八届五中全会昨（29）日闭幕，会议不但审议通过「十三五规划的建议稿」，并拟定到2020年全面建成小康社会的新目标。此外，包括服务业开放及放宽政府对市场价格的干预等，定调中国下一阶段的经济发展蓝图。

经济保持中高速增长

根据新华社公布的会议公报，会议提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年，国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年增长1倍。

农村贫困人口全面脱贫

此外，产业迈向中高端水准，消费对经济增长贡献加大，户籍人口城镇化率加快提高。同时要让现行标准下农村贫困人口以及贫困县实现全面脱贫。

实施创新驱动发展战略

会议并提出要把创新放在国家发展的核心，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。此外，深入实施创新驱动发展战略，实施「中国制造2025」，加快发展现代服务业。在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

扩大服务业对外开放

会议也提到，有序扩大服务业对外开放，推进「一带一路」建设，推进国际产能和装备制造合作。深化大陆和台湾的合作发展，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

新浪财经报导，按惯例，五中全会对由发改委牵头制定的十三五规划建议初稿进行审议，并提出修改意见，一般在会后10天左右发布正式的「规划建议」，明年3月两会后再发布完整版的「规划纲要」。

经济增长目标料为6.5％

民生宏观的分析指出，「十三五」规划的经济增长目标会到明年3月才公布，不过从会议公报中仍可看出一些端倪。十二五目标是「平稳较快发展」，十三五目标是「中高速增长」。若依照这个目标，假定2015年增长7％，未来5年只需要年均6.5％增长速度就可以达成目标，这也意味着个别年份甚至可以低于6.5％。

此外，本次会议亦明显提高「创新」的重视程度，意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动。分析认为透过「中国制造2025」实施工业强基工程，就是提升关键的基础材料、零部件等的创新。此外，减少价格形成的干预意味着资源品价格的改革会提速，部分价格会完全放开。

分析并称，公报提及「扩大服务业对外开放」，也暗示服务业必定是「十三五」的支柱产业，预计在医疗、教育、养老、健康等领域对社会资本和外国资本扩大开放。(工商时报)